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中共贵州松桃经济开发区工作委员会关于市委第三巡察组巡察松桃经开区党工委整改进展情况报告
时间:2019年05月20日    大发五分六合来源:本站原创    点击:


    根据市委巡察工作统一安排部署,2018年9月17日至10月18日市委第三巡察组对我区党工委开展了为期1个月的专项巡察,反馈了巡察意见,按《中国共产党巡视工作条例》《省委巡视工作实施办法》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

    一、基本情况

    按照市委统一部署,2018年9月17日至10月18日市委第三巡察组对我区党工委开展了为期1个月的专项巡察。2019年1月17日,市委第三巡察组向我区党工委反馈巡察意见(铜巡察办〔2019〕34号),实事求是地指出了我区党工委在工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。收讫巡察反馈意见后,我区党工委坚决讲政治、顾大局,立即组织召开党工委会议,就整改工作进行了全面安排部署,及时成立了巡察整改领导小组,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,细致分析,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与强化党的建设有机结合起来,通过全区各级党员干部职工的共同努力,取得阶段性成绩。截至目前,巡察组反馈的6大类39个具体问题,我们制定了98项整改措施,已完成33个具体问题的整改,6个具体问题正在长期坚持之中。整改期间清退违规资金7250元,作情况说明3人,对违规违纪人员进行问责处理17名(其中提醒谈话13人,责令书面检查2人,通报批评2人)。

    二、整改工作开展情况

    (一)态度坚决、行动迅速。收讫巡察组反馈意见后,我区党工委高度重视,立即召开党工委会议,就整改工作进行了全面安排部署;并于2月26日组织召开巡察整改专题民主生活会,党工委书记龙群跃同志带头对照检查,会上班子成员开展了批评与自我批评,并接受了组织的指导意见,同时针对巡察整改反馈意见,深入剖析,强化整改,制定下发了《市委第三巡察组巡察松桃经开区党工委反馈意见整改工作方案》,成立了由党工委书记龙群跃同志任组长,党工委副书记赵曙光同志,党工委委员姚能武、田辉、麻文宪同志任副组长,经开区各局(办、中心)主要负责人为成员的“市委第三巡察组巡察松桃经开区党工委的反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室,明确赵曙光同志兼任办公室主任,并针对巡察反馈的6大类39个具体问题,设6个整改专班。整改工作在党工委统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,责任领导和责任人,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

    (二)分工细化、任务明确。紧紧围绕市委第三巡察组反馈意见和整改工作要求,共梳理出6大类整改事项,结合单位实际研究制定了具体措施。一是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任部门和责任人、整改时限,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,做好上传下达,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各专班整改落实情况进行督导检查,对整改落实不力,特别是虚以应付、拒不整改的,严肃追究相关责任人的责任。

    (三)以上率下,突出重点。党工委要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。党工委先后召开7次党工委或党工委(扩大)会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,着力解决部分领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设等方面存在的突出问题。

    (四)统筹兼顾,相互促进。我区始终坚持把落实巡察组反馈问题与当前经开区中心工作结合起来。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与脱贫攻坚相结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项任务完成,全力推动经开区健康发展;三是坚持与党的建设结合起来,以整改促进党性提升,以强化党性促进整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

    (五)建章立制,强化责任。针对巡察组反馈的问题,我们及时制定完善了涉及人事、财务、纪律等各类规章制度28项,制定业务工作程序规范6项,开展各类专项整治活动4次。由区主要负责同志对巡察整改落实工作负总责,巡察整改领导小组办公室每周针对整改工作进行一次调度,每半月进行一次整改通报,党工委成员自觉落实“一岗双责”要求,对自己职责范围内问题的整改落实工作承担主要领导责任。各责任领导、责任部门对照问题,细化整改内容、整改措施,把任务分解到人、把压力传导到岗,一级抓一级、层层抓好落实。

    (六)总结经验,注重长效。整改期间我们积极邀请市委第三巡察组列席我区党工委会议,积极征求市委第三巡察组对整改工作的意见建议。整改期间工作开展的情况,我们及时上报市纪委监委第二纪检监察室、市委组织部和市委巡察工作领导小组办公室,并向全体党员干部职工通报整改进展情况,积极接受监督,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全区干部作风转变,切实把巡察整改成果转化为推动经开区科学发展的强大动力。

    三、整改工作取得的主要成效

    区党工委在市纪委监委第二纪检监察室、市委组织部和市委巡察工作领导小组办公室的指导帮助下,认认真真查原因,实实在在抓整改,阶段性取得了实际效果。

    (一)组织开展了4项专项活动。围绕学习十九大精神不到位的反馈意见,我们于2019年2月27至28日组织开展了“学习十九大应知应会专项知识测评”活动,全区测评率达100%;围绕贯彻落实“四个全面”不到位,推进深化改革不力的反馈意见,我们强化了服务园区企业的主动性,走访企业37家,清理了园区“僵尸企业”6个,腾出厂房7200多平米;围绕对意识形态的极端重要性认识不到位的反馈意见,我们于2月20日印发了《意识形态工作方案》,专项清理了经开区微信群、QQ群等,建章立制,并设置专人分管、专人管理;围绕选人用人不规范的反馈意见,我们于3月15日召开党工委会议,对从永昌公司聘任的23人,予以全部清退处理。

    (二)建立完善了28项规章制度。围绕巡察反馈意见,我们建立完善并制定印发了《成立巡察整改工作领导小组》、《市委第三巡察组巡察松桃经开区党工委的反馈意见整改工作方案》;围绕办公行文、公务用车及公务接待规范化管理,我们研究制定了《党政办收文发文制度》、《经开区公务用车管理制度》等8项规章制度;围绕财务规范化管理,我们研究制定了《党政办公室财务后勤工作制度》、《党政办公室采购制度》;围绕意识形态的极端重要性,我们完善了相应制度并制定印发了《成立意识形态工作领导小组的通知》、《经开区2019年意识形态工作实施方案》、《经开区2019年意识形态工作督查制度》等10项规章制度,使经开区各项工作走上制度化、科学化、规范化。

    (三)督促解决了一批重难点问题。一是基层党建工作进一步加强。干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视,制订了民主评议党员、党员教育工作、党员联系和服务群众等12种制度,“三会一课”制度落实更加严格。二是党的作风建设进一步强化。坚决贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则,强化对“四风”问题的整改,共清退差旅费、住宿费等违规资金7250元。三是队伍建设设进一步规范。我区于2019年2月26日印发了《关于撤销党政办秘书股等15个股室并免去其负责人的通知》,撤销了下设的15个股室和股室负责人;在3月15日按照相关程序辞退了永昌公司聘任的23名临聘人员。

    四、整改工作具体落实情况

    (一)落实党的政治建设不力,“四个意识”不够强,学习贯彻落实党的十九大精神不到位,党工委领导核心作用弱化方面共10个具体问题。

    1.贯彻落实党的十九大精神不到位,“三大攻坚战”抓得不够好问题。整改情况:共4项整改措施,其中2项整改措施已经完成并长期坚持,2项整改措施正在实施或需长期坚持。一是于2019年2月20日制定了《2019年度中心组理论学习计划》,并于2月27至28日开展了“学习十九大应知应会专项知识测评”活动,进一步提高了全体干部职工对十九大精神认识。该项措施已整改完成并长期坚持。二是坚持以“三大攻坚战”统领松桃经开区经济社会发展全局,党工委自觉扛起发展主体责任,细化目标任务,大力发展经开区实体经济,努力推进200亿级园区工作建设。该项措施已整改完成并长期坚持。三是精心谋划债务风险,制订了《地方政府性债务风险管控工作整改方案》和《地方政府性债务风险化解实施方案》。该项措施正在实施或需长期坚持。四是巩固中央环保督查整改工作,截至目前已经无害化处理完成5万余方量锰渣,剩余5万余方量锰渣无害化处理问题已于2019年4月24日完成布置并制定了实施方案,方案一是清运至贵州中科见地新材料科技有限公司渣库集中处理,预计正式启动后80天内全部完成无害化处理;方案二是加紧巴汤湾渣库扩容建设,建设完成后预计180天内全部完成无害化处理。该项措施正在实施或需长期坚持。

    2.推进政企分开不力,落实上级要求搞变通问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是我区于2019年2月12日召开了党工委会议,研究清退了违规在企业上班的行政事业人员,解决了政企不分问题。该项措施已整改完成并长期坚持。二是在2月22日学习了《公司法》,进一步规范了经开区政企职责职能。该项措施已整改完成并长期坚持。

    3.服务园区企业主动性不强问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是2019年2月26日制定了经开区干部联系企业制度,规定了每个党工委委员对口帮扶几家企业,从制度上保障干部联系企业、了解企业,增强了为企业服务意识,提升了干部服务企业的主动性,截止目前,党工委委员到企业调研或协调解决问题10余次。该项措施已整改完成并长期坚持。二是加强全面排查,对6家“僵尸企业”进行有效地清除,腾出厂房7200平米,新引入企业2家,发挥了厂房利用效益。该项措施已整改完成并长期坚持。

    4.落实民主集中制不到位,随意改变会议决定,大额资金使用不经会议研究问题。整改情况:共4项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是我区在2019年2月27日制订完善了《中共贵州松桃经开区党工委议事决策机制》,进一步规范了党工委议事决策机制。该项措施已整改完成并长期坚持。二是实行专人记录党工委会议,会后形成会议纪要,并及时归档。该项措施已整改完成并长期坚持。三是实行5000元以上大额资金使用必须经过集体讨论的资金使用规定。该项措施已整改完成并长期坚持。四是在党工委专题会议上再次对工会相关知识进行了学习,进一步规范好工会经费的使用和管理。该项措施已整改完成并长期坚持。

    5.党工委长期分工不明,且未制定工作规则问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是我区在2月22日召开党工委专题会议,调整了班子成员分工,明确了班子成员各自职责。该项措施已整改完成并长期坚持。二是于2月27日制定了经开区党工委工作规则,督促党工委班子严格按照班子分工、工作规则抓好各项工作。该项措施已整改完成并长期坚持。

    6.“三重一大”未经党工委会议研究问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是我区于2月26日组织学习了党工委议事决策机制,确保“三重一大”事项必须经党工委会议集体讨论决定。该项措施已整改完成并长期坚持。二是我区于3月15日建立了党工委会议制度,进一步规范了党工委会议研究事项。该项措施已整改完成并长期坚持。

    7.以管委会代替党工委行文问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是我区于2月25日建立了经开区办公室公文行文发文规定,从制度上规范了文件起草、核对、审核、签发关。该项措施已整改完成并长期坚持。二是于2月28日对全体办公室人员进行了公文处理业务培训,使其准确掌握公文处理流程和公文格式,进一步提升文秘人员对公文的处理能力。该项措施已整改完成并长期坚持。

    8.以主任会议研究党建工作问题。整改情况:共2项整改措施,其中1项整改措施已整改完成并长期坚持,1项整改措施正在实施或需长期坚持。一是强化了各项规章制度的学习,并于2月24日制定了《松桃经开区主任会议制度》,明确好主任会议研究事项。该项措施已整改完成并长期坚持。二是采取不定期督查,督促党工委每月研究1次党建工作和党风廉政工作。截止目前,党工委已经召开了7次党工委会议或党工委(扩大)会议,对党建工作和党风廉政工作进行了研究和安排部署。该项措施正在实施或需长期坚持。

    9.党工委会议不规范问题。整改情况:共1项整改措施,已整改完成并长期坚持。我区于3月15日建立了党工委会议制度,进一步规范了党工委会议的召开时间,明确了参会人员范围和研究事项,杜绝出现党工委会议与其它会议混淆召开情况。该项措施已整改完成并长期坚持。

    10.发文不严谨问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是我区在2月25日制定了党政办公室行文发文制度,严格落实党政办公室行文发文登记,严格审核程序。该项措施已整改完成并长期坚持。二是于2月28日对文秘人员进行了培训,提升了文秘人员的业务能力和工作责任心。该项措施已整改完成并长期坚持。

    (二)落实党的思想建设有差距,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,对意识形态的极端重要性认识不够方面共4个具体问题。

    11.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略不到位问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是拟定了党工委中心组学习计划,并将“习近平新时代中国特色社会主义思想”列入党工委中心组集中学习和干部职工日常学习计划之中。该项措施已整改完成并长期坚持。二是我区于3月6日组织全体干部职工开展了关于“习近平新时代中国特色社会主义思想”应知应会知识测试专项活动,提升了干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的掌握度。该项措施已整改完成并长期坚持。

    12.未将意识形态工作纳入党工委的安排部署问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是明确了班子成员抓意识形态工作制度,压实了班子成员抓意识形态工作职责。该项措施已整改完成并长期坚持。二是制定完善了经开区意识形态工作督查机制等系列意识形态领域规章制度,确保意识形态工作抓好抓实。该项措施已整改完成并长期坚持。

    13.意识形态工作不严不实问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是制定印发了《成立意识形态工作领导小组的通知》《经开区2019年意识形态工作督查制度》等10项制度,从制度上对意识形态工作给予保障,确保取得实效。该项措施已整改完成并长期坚持。二是于2月20日拟定了经开区党工委2019年意识形态工作计划,加强了党工委对意识形态工作的领导,强化了责任的落实。该项措施已整改完成并长期坚持。

    14.意识形态阵地管理不到位问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是于2月20日建立了经开区微信群、QQ群、微博等系列意识形态阵地管理制度。该项措施已整改完成并长期坚持。二是我区于2月25日印发了《经开区党工委关于加强非工企业意识形态工作的意见》,加强了对园区内非公有制企业党组织意识形态指导力度。该项措施已整改完成并长期坚持。

    (三)落实党的组织建设有差距,选人用人不规范,对基层党组织建设工作不够重视方面共6个具体问题。

    15.不按“三定”方案规定自设股室问题。整改情况:共1项整改措施,已整改完成并长期坚持。认真贯彻落实了“三定方案”,于2月26日下文撤销了在各局(办、中心)下设的15个股室,并免去了其负责人职务。

    16.对外聘人员管理不规范,超编用人问题突出问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是督促永昌公司进一步完善了外聘人员招聘方案、管理制度。该项措施已整改完成并长期坚持。二是我区于2019年3月15日召开党工委会议,对调整到管委会各办公室工作的23名人员,按程序完成了全部清退。该项措施已整改完成并长期坚持。

    17.党内政治生活不严肃,批评与自我批评不到位,党工委班子成员未能以普通党员身份参加组织生活会问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是于2月22日组织学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》,2月28日党工委中心组学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件。该项措施已整改完成并长期坚持。二是提高了政治站位,党工委书记主动作为,督促班子成员间批评不能以工作建议代替。该项措施已整改完成并长期坚持。三是严格按照《党章》、市委组织部印发《贯彻落实党员组织生活会制度实施细则(试行)》等有关规定,制定了党工委中心组学习计划、2019年党建工作要点、党工委委员联系企业等各项规章制度,并严格按照“三会一课”要求认真开展了民主生活会和组织生活会,截止目前,党工委班子成员以普通党员身份参加了机关党支部组织生活会5次。该项措施已整改完成并长期坚持。

    18.党的组织生活不正常,不认真落实“三会一课”,不严格执行党内选举有关规定,党组织活动娱乐化问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是以铜仁智慧党建平台为依托,严格按规定执行“三会一课”制度,做到学有所得,学有所悟,区内党员干部注册率达100%。该项措施已整改完成并长期坚持。二是严肃党内选举,采取无记名投票、差额选举等方式开展党内民主选举,于5月10日完成了党支部书记的换届选举。该项措施已整改完成并长期坚持。三是对个别班子成员党课讲稿与“两学一做”党课讲稿内容雷同事宜,党工委与班子成员进行了分级约谈,诫勉班子成员加强对党内法规、政治纪律的学习,提高业务素质与执政能力。该项措施已整改完成并长期坚持。

    19.不重视发展党员工作问题。整改情况:共3项整改措施,正在实施或需长期坚持。一是认真开展入党积极分子培训工作,在4月24日党工委会议中,决定6月底前开展一次50人以上的入党积极分子培训活动。该项措施正在实施或需长期坚持。二是积极引导了思想好、有能力、敢担当的同志向党组织靠拢,目前已吸收预备党员1名,确定发展对象1名。该项措施正在实施或需长期坚持。三是对党员发展工作开展了专项督查。该项措施正在实施或需长期坚持。

    20.对非公有制经济组织党支部建设指导不到位问题。整改情况:共4项整改措施,其中2项整改措施已完成并长期坚持,2项整改措施正在实施或需长期坚持。一是我区党工委于3月15日下文撤销了静雅、阳光凯沃2个党支部。该项措施已整改完成并长期坚持。二是加强了对非公企业党建指导员的培训力度,熟悉党建工作。计划2019年6月底前,开展一次50人以上的培训会,旨在加强对非公党建工作的指导和入党积极分子的培训提升。该项措施已整改完成并长期坚持。三是非公党支部党员同志积极参与了区内党内生活会,截止目前,以党员活动日的方式共举行了5次党内生活会,强化了与非公党支部党员同志的交流与指导。该项措施正在实施或需长期坚持。四是2月27日印发了《经开区党工委委员联系非公党支部制度》,规定党工委委员每年到企业调研和指导党建工作不少于2次,并形成调研报告。目前党工委班子已到企业开展调研及指导10余次。该项措施正在实施或需长期坚持。

    (四)落实党的作风建设有差距,执行中央八项规定和实施细则不到位,“四风”问题禁而不绝,特权思想和特权现象依然存在方面共5个具体问题。

    21.违规报销差旅费、住宿费禁而不绝问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是在2月22日,党工委重新组织学习了《松桃苗族自治县差旅费管理办法的通知》(松党办发〔2017〕152号)、《关于差旅费管理有关情况的补充通知》(松党办发〔2019〕5号)等文件,进一步提高了全区干部职工对差旅费、住宿费等报销的规矩意识。该项措施已整改完成并长期坚持。二是对违规超标准报销资金予以了追缴。该项措施已整改完成并长期坚持。三是党工委于2月25、27日,3月11日先后制定了相应财务、公车、外出等规范管理制度,在全体干部职工中再次通报了办公室报销规定,同时加强了对财务人员培训工作,增强业务能力和工作责任心。该项措施已整改完成并长期坚持。

    22.以文件代替工作落实,以会议贯彻会议等形式主义较为突出问题。整改情况:共2项整改措施,其中1项整改措施已完成并长期坚持,1项整改措施正在实施或需长期坚持。一是坚持实事求是的工作作风,严格按照上级要求抓好工作落实,大兴实地调研及指导调度之风,1至5月,党工委班子下乡调研及指导调度工作100余次。该项措施已整改完成并长期坚持。二是严格落实经开区发文制度和会议制度,进一步精简了会议和文件,1至4月我区召开会议和下发文件同比下降19.8%。该项措施正在实施或需长期坚持。

    23.违规购买高档酒、高档茶叶等奢摩之风仍然存在问题。整改情况:共4项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是党工委于2月22日组织学习了《习近平总书记对整治“四风”重要论述》,提升了全区党员干部实干兴区的自觉性。该项措施已整改完成并长期坚持。二是党工委于2月25日制定完善了经开区接待、采购等相关制度。该项措施已整改完成并长期坚持。三是纪工委责成相关同志作出了情况说明。该项措施已整改完成并长期坚持。四是对2014年以来类似情况进行了自查自纠,制定完善了系列规章制度,规范了干部接待、采购等相关行为。该项措施已整改完成并长期坚持。

    24.违规占用管理服务对象车辆,干部违规驾驶车辆问题比较突出问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是对巡察组指出的违规占用服务对象11台车辆,及时完成了全部清退。该项措施已整改完成并长期坚持。二是制定完善了公务用车管理制度,明确好车辆使用规定,经开区全体在编干部职工全部录入公务派车APP系统,并配备了1名公车管理专职人员,强化对公车的管理使用,坚决杜绝干部违规驾驶公车现象。该项措施已整改完成并长期坚持。三是按要求配备了公务车专职驾驶员。该项措施已整改完成并长期坚持。

    25.存在特权思想和特权现象,不执行单位财务管理制度问题。整改情况:共4项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是党工委完善了廉政文化走廊,开展了《中央八项规定》学习活动,增强了干部廉政意识。该项措施已整改完成并长期坚持。二是2月22日组织学习了“五不直接分管”制度,进一步强化了领导干部的规矩意识,杜绝特权思想和特权现象的发生。该项措施已整改完成并长期坚持。三是相关同志作出了出面检查及情况说明。该项措施已整改完成并长期坚持。四是认真开展了自查自纠。该项措施已整改完成并长期坚持。

    (五)落实党的纪律建设有差距,日常监督管理不到位,运用监督执纪“四种形态”不力方面共7个具体问题。

    26.政治纪律意识不强,不如实报告工作问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是党工委以县委宣传部出台的中心组学习方案为指导,结合全区实际,于2月22日制订了《经开区党工委中心组学习方案》。该项措施已整改完成并长期坚持。二是坚决落实好县委关于党员干部约谈常态化实施方案,按要求开展了分级约谈工作,并如实报告了工作。该项措施已整改完成并长期坚持。

    27.组织纪律意识不强,不严格执行请示报告制度问题。整改情况:共4项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是于2月22日再次学习了《领导干部重要事项请示报告制度》,严格落实了未经组织批准不能擅自出行或改变行程的规定。该项措施已整改完成并长期坚持。二是于3月11日制定出台了经开区外出招商、学习培训等相关制度,并严格按照制度执行外出行动。该项措施已整改完成并长期坚持。三是对产生的费用予以了核实并作出了情况说明。该项措施已整改完成并长期坚持。四是深入开展了自查自纠,制定了相关制度,规范了领导干部外出行为。该项措施已整改完成并长期坚持。

    28.大额现金支出较为突出问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是参照中央、省、市、县相关文件制定了经开区相应规章制度,并严格执行。该项措施已整改完成并长期坚持。二是将经开区全体在编人员全部纳入公务卡管理系统,减少现金支付;严格按照“三重一大”要求,规定了对5000元以上的现金支出必须经过集体讨论的制度,同时纪工委责成对违反规定使用现金支付的财务室作了书面说明。该项措施已整改完成并长期坚持。

    29.不执行财务报销规定问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是进行了深入自查自纠,全面排查了违规报销问题,梳理出了违规报销事项,同时对全区干部职工开展了严格财务报销规定的通报。该项措施已整改完成并长期坚持。二是党工委对相关同志进行了问责处理。该项措施已整改完成并长期坚持。

    30.把应打入销售方资金打入单位职工个人账户问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是加强了对财务人员业务培训。该项措施已整改完成并长期坚持。二是及时核实了把应打入销售方资金打入单位职工个人账户情况。该项措施已整改完成并长期坚持。三是党工委对相关同志进行了问责处理。该项措施已整改完成并长期坚持。

    31.对编造会议纪要人员未作问责处理问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是强化了监督执纪“四种形态”的学习。该项措施已整改完成并长期坚持。二是持续严格执行《松桃苗族自治县干部分类管理实施方案》。该项措施已整改完成并长期坚持。三是纪工委责令相关同志作了书面检讨。该项措施已整改完成并长期坚持。

    32.对不遵守工作纪律的人员未严肃处理问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是强化了对全体干部职工工作纪律的学习。该项措施已整改完成并长期坚持。二是不定期开展工作纪律方面的督查。该项措施已整改完成并长期坚持。三是纪工委对相关同志在全区进行了通报批评。该项措施已整改完成并长期坚持。

(六)落实夺取反腐败斗争压倒性胜利“两个责任”不到位,违反中央八项规定及实施细则精神等腐败问题仍有发生方面共7个具体问题。

    33.党工委书记落实主体责任不到位问题。整改情况:共1项整改措施,正在实施或需长期坚持。坚决按照有关规定及上级要求,贯彻落实好党工委书记第一责任人责任,每月组织召开1次党工委会议,截止目前已经召开党工委或党工委(扩大)会议7次,坚决做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。

    34.“一岗双责”落实不到位问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是及时组织学习了松桃苗族自治县干部约谈常态化实施方案。该项措施已整改完成并长期坚持。二是开展了层层约谈,分级抓落实。该项措施已整改完成并长期坚持。三是纪工委责令对《约谈记录表》造假人员作出了书面检查。该项措施已整改完成并长期坚持。

    35.监察室主任未配备到位问题。整改情况:共1项整改措施,已整改完成。加强了与县委组织部沟通并征得同意,在开发区内部调整了1名同志到监察室开展工作,监察室主任配备要待全市纪委系统机构改革方案出台后,再按程序配备到位。

    36.纪工委书记“三转”不到位问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是纪工委强化学习了转职能、转方式、转作风“三转”要求及《中国共产党纪检监察机关监督执纪工作规则》,提升了理论素养和业务能力。该项措施已整改完成并长期坚持。二是聚焦中心任务,拟定了党风廉政建设主体责任和监督责任清单,明确了党工委的主体责任及纪工委的监督责任。该项措施已整改完成并长期坚持。三是全面清理了与纪工委及监察室职责无关的工作。该项措施已整改完成并长期坚持。

    37.再监督再检查不力问题。整改情况:共2项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是深入开展了自查自纠工作,完善了再监督再检查相关规章制度,并安排1位同志专职负责监察工作。该项措施已整改完成并长期坚持。二是党工委对再监督再检查履职不力责任人进行了提醒谈话。该项措施已整改完成并长期坚持。

    38.开展违纪违法警示教育不到位问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是拟定了2019年度警示教育计划。该项措施已整改完成并长期坚持。二是开展了身边案例警示教育活动2次。该项措施已整改完成并长期坚持。三是观看警示教育片2次。该项措施已整改完成并长期坚持。

    39.廉政风险较为突出问题。整改情况:共3项整改措施,已整改完成并长期坚持。一是参照相关文件要求并结合经开区实际制定了经开区廉政风险防控制度。该项措施已整改完成并长期坚持。二是召集了区内各部门对廉政风险点进行了分析、梳理,并开展了分级约谈,提醒诫勉干部时刻警醒,持续廉洁。该项措施已整改完成并长期坚持。三是对潜在的风险点,及时开展了项目建设责任单位(第三幼儿园)的约谈。该项措施已整改完成并长期坚持。

    五、下一步整改工作

    整改工作对促进我区各项事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响,虽然我区在整改阶段取得了一定的实效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设,落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进经开区各项事业持续健康发展。

    (一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强党建主体责任意识,促进全区干部职工在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对于整改工作坚持目标不变、力度不减,对已完成的整改任务,巩固整改成果;对市委第三巡察组提供的具体线索,查清查实,绝不遗漏;对需要较长时间整改的科目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

    (二)深化落实主体责任,营造风清气正氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点,为全区深化改革提供坚实的廉政保障。一是强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实好民主议事会议制度、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督;加强党务、政务公开,积极接受监督;完善权力、责任清单,规范行政行为;严格执行项目招投标程序,避免暗箱操作;定期开展项目审计,及时发现解决存在问题。五是严格执纪问责。充分发挥纪工委的监督作用,积极支持纪工委工作,虚心接受监督检查,对发现的问题不护短,严格执纪问责。

    (三)聚焦省委、市委、县委中心工作,深化责任担当意识。坚持“守底线、走新路、奔小康”工作总纲,围绕省委、省政府“三大战略行动”决策部署和市委、市政府“一区五地”目标要求,坚持责任担当,深入实施“五县五化”发展战略,扎实推进“六区共建”,统筹做好稳增长、促改革、防风险、惠民生各项工作,并认真抓好贯彻落实,确保“十三五”期间经开区各项目标任务圆满完成。一是围绕经开区基础设施建设,重点抓好1、2号路网完善,微企扶贫产业园等重大项目建设。二是围绕经开区深化改革,全面做好经开区深化改革工作,轻装简行,奋力前进。三是围绕风险防控工作,全力抓好经开区债务风险及安全生产工作。四是围绕脱贫攻坚工作,按照上级要求与主动作为相结合,坚决打好全县脱贫攻坚战。

    (四)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对市委第三巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不科学不健全的制度,进一步规范完善,尤其要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对巡察整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效地整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动我区各项事业科学发展上来,全面推动工作发展,事业进步,为建设生态宜居的松桃,做出新的、更大的贡献。

    松桃经开区党工委欢迎社会各界对松桃经开区各项工作开展进行监督,联系人:张永锋,联系电话:13885669408,0856-2354000,联系邮箱:376085650@qq.com。


                                                         中共贵州松桃经济开发区工作委员会
                                                                      2019年5月17日
 
(作者:中共贵州松桃经济开发区工作委员会 编辑:stwsl)
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