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关于开展医疗乱象专项整治行动的通知
时间:2019年05月07日    大发五分六合来源:本站原创    点击:

各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心,各乡镇派出所、市场监督管理分局,县人民医院、县民族中医院,县妇计中心,各民营医疗机构:
  为打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益。根据国家卫生健康委、中央网信办、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等8部门《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》(国卫医发〔2019〕36号)及铜仁市卫生健康局、网信办、市发展改革委员会、市公安局、市市场监管局、市医疗保障局等5部门《关于开展医疗乱象专项整治行动的通知》(铜卫健发〔2019〕25号)文件精神,我局联合县网信办、县发展和改革局、县公安局、县市场监督管理局、县医疗保障局等5部门,决定在全县开展医疗乱象专项整治行动。并结合我县实际,制定了《松桃苗族自治县医疗乱象专项整治行动方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
  
                           松桃苗族自治县卫生健康局      松桃苗族自治县网信办
                         松桃苗族自治县发展和改革局    松桃苗族自治县公安局
                         松桃苗族自治县市场监督管理局  松桃苗族自治县医疗保障局
                                                       2019年4月23日
  
    (大发五分六合公开形式:主动公开)

 
  松桃苗族自治县医疗乱象专项整治行动方案
 
  为守护医疗质量安全底线,进一步规范医疗秩序,打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益,制定本方案。

  一、行动目标
  通过开展专项整治行动,严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为,整顿和规范医疗秩序,指导医疗机构健康有序发展,营造良好的就医环境,探索建立健全医疗机构监管长效机制,切实保障人民群众健康权益。

  二、行动范围
  全县各级各类医疗机构。

  三、组织机构
  成立松桃苗族自治县医疗乱象专项整治行动工作领导小组,负责协调和指导全县医疗乱象专项整治行动工作,并研究解决重大问题。其组成人员如下:
  组  长:李  峰  县卫生健康局党组书记、局长
  副组长:杨正刚  县卫生健康局党组成员、副局长
          石  啸  县委宣传部常务副部长
          张勇刚  县发展和改革局副局长
          石  兵  县公安局副局长
          陈  涛  县市场监督管理局副局长
          吴海松  县医疗保障局副局长
          白  雪  县卫生监督管理局局长
  成  员:董伟国  县卫生监督管理局医政科负责人
          龙兴知  县网信办主任
          吴亚勇  县发展和改革局投资管理股负责人
          严  波  县公安局治安大队副大队长
          李  力  县市场监督管理局药品医疗器械监督管理股负责人
          周鹏程  县医疗保障局法规和基金监管股负责人
          张  斌  县卫生健康局医政医管股工作人员
  领导小组下设办公室在县卫生监督局,白雪任办公室主任,董伟国 、张斌负责日常工作。

  四、重点任务
  (一)严厉打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击医师出租、出借、转让《医师执业证书》。医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》,超出登记范围开展诊疗活动,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为。全面深入排查线索,重点检查健康体检、医疗美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮肤(性传播疾病)、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。
  (二)严厉打击医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理,查处医疗机构及其医务人员的骗保行为。重点检查通过虚假宣传、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院的行为;留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡的行为;虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据的行为;虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用的行为;串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。
  (三)严肃查处发布违法医疗广告和虚假大发五分六合的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗大发五分六合监测,对医院自建网站、公众号等自媒体上发布的虚假医疗大发五分六合进行清理。加强日常监督管理,将医疗机构发布违法医疗广告和虚假大发五分六合情况纳入医疗机构校验管理,加大处罚力度。
  (四)坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查,依法查处拆分手术或检验检查项目,未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格,未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规,诱导医疗和过度医疗,特别是术中加价等严重违规行为,纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理,并向社会公布。

  五、责任分工
  专项整治行动由县卫生健康局牵头,网信办、发展和改革局、公安局、市场监督管理局、医疗保障局等部门参加。各部门职责分工如下:
  卫生健康局:会同各有关部门制订专项整治行动方案,组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理,收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办,对专项行动取得的进展和成果进行宣传。配合发展和改革局研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。
  网信办:对相关主管部门研判定性后转送的违法违规大发五分六合及时进行清理处置,关闭违法违规网站和账号。
  发展和改革局:研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。
  公安机关:按照行政执法与刑事司法的衔接机制,对卫生健康、网信、市场监管等部门移送的涉嫌犯罪案件,依法立案侦查。
  市场监督管理部门:依法查处涉嫌发布违法医疗广告、虚假宣传、乱收费和不正当价格行为。查处医疗机构和相关责任人制售假药相关行为。
  医疗保障局:对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规、严肃处理。
  乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心:负责对辖区内涉医机构摸排、登记,于于6月30日前报送至专项整治行动办公室。

  六、实施步骤
  专项整治活动时间为2019年4月—2020年2月,分4个阶段实施。
  (一)自查阶段(2019年4-6月)。各级各类医疗机构按照本方案要求开展自查工作,于6月30日将自查报告报送至专项整治行动办公室。
  (二)集中整治阶段(2019年7-9月)。专项整治行动工作组开展集中整治工作,集中整治范围为辖区内二级及以上医疗机构全覆盖,其他类型医疗机构(社区卫生服务中心<站> 、门诊部、诊所)覆盖50%以上。
  (三)评估迎检阶段(2019年10月—2020年1月)。各部门按照职责分工对本部门专项整治工作情况进行总结和评估,迎接市级专项整治工作组检查,对于工作落实不力的及时纠偏、整改。
  (四)总结交流阶段(2020年2月)。各部门将本部门工作总结报上一级行政主管部门并抄送县卫生健康局。卫生健康局将专项整治行动总结汇总报送市卫生健康局,参与全市专项整治行动总结交流。

  七、工作要求
  (一)加强领导,完善工作机制。
  各部门要充分认识整治医疗乱象对于保障人民群众健康权益的重要意义,加强领导,完善工作机制。要指定专人负责,细化工作措施,层层落实责任,建立问责机制,保障行动的顺利开展。
  (二)严格执法,保持高压态势。要充分发挥多部门联合执法的优势,组织精干力量,采取有力措施,认真调查核实,对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击,建立案件台账,做到有案必查、违法必究,曝光一批典型违法违规案件,清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督的作用,在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布,广泛征集线索,保持高压态势,发挥震慑作用,确保专项行动取得实效。
  (三)广泛宣传,加强舆论引导。各部门要广泛开展专项行动宣传,邀请新闻媒体结合典型案例处理,开展跟踪式报道,通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道,对重点案例查处情况进行曝光,对损害人民群众切身利益的违法违规人员进行舆论震慑,为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
  (四)标本兼治,健全长效机制。要针对医疗乱象专项整治发现的共性问题,进一步完善制度设计,规范制定医院章程,明确医院内部管理的组织结构、议事规则和办事程序,建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制,并自觉接受行业监管和社会监督,为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。要建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、大发五分六合共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制,推动医疗监管长效机制建设,加强社会办医监管,兜住医疗质量安全网底,坚守医疗质量安全底线。
  成员单位联络员姓名及电话如下:
  县卫生健康局:       张  斌  15121683999
  县卫生监督管理局:   董伟国  15885773009
  县网信办:           龙兴知  13595687793
  县发展和改革局:     吴亚勇  18585966767
  县公安局:           宋  琼  15285159051
  县市场监督管理局:   李  力  18785688585
  县医疗保障局:       周鹏程  15117718878
(作者:佚名 编辑:stwsl)
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