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【铜仁日报】打通苗疆“开放路”
时间:2014年09月23日    大发五分六合来源:铜仁日报    点击:

  5000多公路“铁军”日夜奋战,松桃至铜仁高速公路每日以最快的速度向黔渝湘边区延伸。封闭达数百年的苗疆,从此走向开放。
  离松铜高速公路不远,有一条长达190公里的苗疆边墙,起于湘西古丈县喜鹊营,途径湖南花垣、凤凰,贵州松桃,止于铜仁亭子关,号称“中国南方长城”,其残墙断壁至今依稀可见。与北方长城不同的是,南长城不是抵抗外族入侵,而是为隔离区域内不服从朝廷管制的苗族——— 生苗暴动。
  边墙是苗疆封闭的象征。数百年来,黔湘渝边区民众不可往来,经济文化受阻,直接导致了苗疆的深层次贫困。新中国成立初期,松桃境内能说汉语的苗族群众不足 10%,至今60岁以上不能说汉语的苗族老人仍为数不少。苗疆因地界、用水、婚姻等引发的矛盾纠纷、群众性械斗时有发生。上世纪末,松桃因非法制贩枪支严重,被公安部列为挂牌重点治理县份。
  正在抓紧建设的松桃至铜仁高速公路,全长50.4公里,起于重庆秀山县巴山乡,连接渝湘高速公路,止于贵州松桃县大兴镇,与杭瑞高速公路连接,预计年底通车。作为贵州高速公路678路网规划第1纵的一部分,松铜高速公路是松桃县对外开放的“经济大动脉”,也是黔东、渝东、湘西通江达海最便捷的大通道,惠及上千万人口。

  开放路:黔渝湘跨越边墙“牵手”

  苗疆地处武陵山区,山相依、水相融、人同宗、血同源。其开放合作,始于“铁公机”立体交通形成之后。
  20世纪70年代,大兴机场建成,使松桃成为我国最早开辟航道的自治县之一。2000年,大兴机场复航。此后,贵州铜仁与湖南凤凰共建该机场,并于2012年将其更名为“铜仁·凤凰机场”,使其姓“黔”又姓“湘”,共创湘黔合作佳话。苗疆借力空中走廊,形成了“张家界-凤凰古城-梵净山”旅游经济圈。
  2005年,西部大开发标志性工程——— 渝怀铁路建成通车,过境松桃七个乡镇,让“铁路修到苗家寨”从歌曲变成了现实。
  2010年2月,由北向南贯通松桃的迓驾至大兴公路全线通车。这是松桃县第一条二级公路,与渝湘高速公路连接。乘车从松桃到重庆、长沙,由过去的10多小时缩短为5小时。
  2013年12月,横贯我国东西、过境松桃大兴镇的杭瑞高速公路通车。正在建设的铜仁至松桃高速公路,与渝湘高速、杭瑞高速公路连接,让松桃至铜仁、贵阳实现全程高速,这也是苗疆通江达海最便捷的通道。
  “立体交通彻底打破了苗疆开放与发展的瓶颈。”松桃苗族自治县人大副主任、松铜高速项目建设协调服务指挥部指挥长谢庭扬说,几百年来,大明长城阻断了苗乡民众的往来与进步——— 本是同根生的苗族同胞在发展上甩开了巨大差距,让武陵山区成了贫困程度较深的区域之一;唯有打破交通瓶颈,苗乡才能真正实现经济交流、文化交融。
  2006年以来,黔渝湘边区开启了跨越边墙的“牵手”,每年春节期间都联手举行协作经验交流会,“共创边区文明,构建和谐社会”是协作主题。通过治安上“联姻”、经济上“联手”、文化上“联谊”,曾经的“三不管”地带成了开放合作的新边区。
  即将建成的松铜高速公路,无疑让边区开放合作再加速。

  经济路:苗乡从此“人便其行 货畅其流”

  正在建设的松铜高速公路,不仅将方便民众往来,推动区域经济合作,还让曾经的“锰三角”驶入绿色发展的快车道。
  谢庭扬说:“建设一条这样的高速公路,我们期待了几代人。”
  迓驾至大兴二级公路通车后,松桃人倍加珍惜,在100公里公路沿线布局产业带:东线建设生态茶业、油茶、中药材、草地生态养殖产业带;西线建设经果林、香菇、无公害百合、优质粮油、特色养殖产业带;北线建设优质烤烟、无公害蔬菜、生态立体养殖产业带,打造绿色通道经济、立体观光农业经济和旅游经济。如今,这一产业格局已基本形成。
  如今,杭瑞高速、松铜高速、迓大二级公路、松桃至孟溪二级公路等路网日臻完善,彻底解决了物流运输快进快出、大进大出的现实难题,带动了现代工业、农业、旅游业的跨越发展。
  正在建设的松桃经济开发区,建成后可容纳10万人就业和生活。劳务输出大县松桃,突然变成了劳务紧缺县。在松桃县城,不少地方都悬挂着“到西部(贵州)制鞋基地就业奖励一套住房”的巨幅广告。县政府承诺:到松桃经济开发区工作满5年,就奖励一套房子;工作满7年,就可以办理产权手续。
  锰、铝锌、钒、水能、中药材等资源富集的松桃县,凭借便捷的“铁公机”,迎来了“后发赶超”的历史机遇:今年上半年,完成地方生产总值35.5亿元,同比增长15.5%;完成固定资产投资51.2亿元,同比增长24.6%;实现旅游收入10.52亿元,同比增长40.27%,位列全市第1位。
  曾经的“贵州边城”松桃,如今已是贵州面向湘西、渝东开放开发的前沿阵地。

  攻坚路:为了苗乡世世代代的期待

  站在刚刚贯通的凉亭坳隧道前,贵州公路工程集团公司党委书记、董事长廖柳的脸上终于有了笑容。随行的工作人员告诉记者:“松铜高速公路缩短工期以来,难得看到廖书记如此轻松。”
  松铜高速是贵州高速公路三年大会战的重点项目之一,原计划2015年10月竣工。但根据贵州省委、省政府战略部署,今年底必须实现通车37公里的目标。
  建设工期缩短,公路集团面临严峻考验。“松铜高速年底通车是‘死命令’,必须完工!”贵州公路集团松铜公司总经理黄任远道出了所有公路铁军的心声。
  等不起,慢不得,5+2,白加黑,大干140天;快马再扬鞭,抢进度,提效率;发扬铁军精神,苦战300天……50多公里的战线上,由5000多名公路“铁军”组成的攻坚队,拉开了决战武陵山的大幕。
  贵州省交通运输厅党委书记、厅长陈志刚三次到松铜高速建设现场调研,对项目建设提目标、定任务。公路集团公司领导廖柳、王伯航等每月到一线召开生产调度会,强化责任目标,督促项目进展。
  “这是一条攻坚路。”廖柳说,公路集团公司集中人力、物力和财力决战松铜高速,确保完成三年大会战的目标任务;建设模式上,采取建设、经营、转让的“BOT模式”和设计、采购、施工总承包的“EPC模式”,将项目建设的主体责任和经营风险“揽”在企业头上;融资方面,在政府有限补贴的基础上,公路集团公司通过与多家银行谈判,“银行组团”为项目建设提供金融支持。
  今年3月以来,松铜高速建设进入攻坚关键期,围绕年底通车目标展开的各类“劳动竞赛”活动此起彼伏,各参建单位比精神、比速度、比成效,确保整体工程快速、高效、安全推进。
  与此同时,松铜高速项目建设协调服务指挥部也提出了“苦干300天、建成松铜线”会战方案:从2月20日至12月20日,松桃县相关部门全力以赴,与施工单位形成会战合力,解决好项目建设中出现的各类难题,确保项目建设顺利实施。
  “许多项目建设,征地和拆迁是两大难题。但松铜高速不到半年就完成了项目用地的征拆,没有一起群体事件。”松铜高速指挥部指挥长谢庭扬说,松铜高速项目用地征拆的顺利程度,超出了他的想象,许多老百姓主动提出先用地后补偿,让大伙感慨万千:“这说明兴交通顺乎民意,苗乡人民期待这条高速公路已经很久了!”
  松铜高速公路控制性工程——— 凉亭坳隧道提前贯通,提振了公路铁军的信心。目前,松铜高速已完成预算投资的74.5%,可通车路段形象进度达82.5%,“年内通车”胜利在望。
( 杨 龙 胡 政 易兴华 黄前生)
【相关链接:http://58.42.132.75:8080/epaper/trrb/html/2014/09/23/01/01_57.htm

(作者:黄前生 杨龙 胡政 易兴华 编辑:stwlt)
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